2021年全球范围内出现能源供应紧张情况,中国局部地区也发生了缺煤限电。2022年以来,全球能源供需紧张持续,大宗商品价格上涨带动了对高耗能产品的需求,加上地缘政治冲突等因素,能源保供仍是关注焦点。
我国能源对外依存度高。根据国家统计局数据:2021年中国生产原煤40.7亿吨,进口煤炭3.2亿吨;生产原油19898万吨,进口原油51298万吨;生产天然气2053亿立方米,进口天然气12136万吨。
在3月7日国务院新闻办召开的新闻发布会上,国家发展改革委副主任连维良表示,2022年国内煤电油气运协调机制将充分发挥作用,将从四个方面做到能源安全保供。
一是着力增加产能。大力推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设,大幅增加抽水蓄能等调峰电源,统筹增加各类发电有效出力;大幅增加油气勘探开发投入,推动油气增储上产;有序释放煤炭先进产能,保持煤炭产量在合理水平。
二是着力加强储备。加快推进2亿吨以上政府可调度煤炭储备能力建设,新增50亿立方米以上储气设施,推动全国应急备用和调峰电源达到3亿千瓦以上,引导重点能源生产企业和能源大用户加强社会责任储备。
三是着力保供稳价。充分发挥能源中长期合同的作用,对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气,实现中长期合同全覆盖。引导煤炭价格保持在合理区间,完善煤、电价格传导机制。
此外还要坚决守好民生用能底线。将通过有更大裕度、更加安全可靠的保供预案,实现在各种情形下的能源安全保供,坚决做到非极端情形不限电、不限气,极端情形限电不拉闸、限气不关阀。
国家发展改革委副主任胡祖才还在会上表示,为做好大宗商品保供稳价工作,其中重点之一是做好煤炭保供稳价工作。国家发改委将进一步完善煤炭价格区间调控,实现有效市场和有为政府更好结合。
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